Выпуск 2 (24), 2021
Научный журнал «Региональное и муниципальное управление: вопросы политики, экономики и права». Том 9. № 2 (24), 2021
СОДЕРЖАНИЕ
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ПОЛИТИКО-АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
- Аюпова З.К., Кусаинов Д.У., Рахимова Г.Д. Роль и место Верховного Суда в системе государственной власти США
- Слизовский Д.Е., Ситдиков А.М. Предвыборные программы политических партий о проблемах федерализма, регионализма и местного (само)управления: хрестоматийные подходы и предложения
- Медведев Н.П. Публичная власть субъектов Российской Федерации: из истории выборов депутатов региональных законодательных собраний (1995-2001 гг.)
- Медведев В.Н. Привлечения к ответственности за неуплату административного штрафа: проблемы правоприменения
- Майстат М.А. Социально-правовое государство в условиях трансформации федеративных отношений (опыт России и Германии)
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ПОЛИТИКО-АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
DOI 10.35775/PSI.2021.24.2.001
УДК 342.9
З.К. АЮПОВА доктор юридических наук, профессор Казахского национального аграрного университета, стипендиат Программы Фулбрайт Правительства США, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, академик Международной Академии информатизации, Республика Казахстан, г. Алматы
Д.У. КУСАИНОВ доктор философских наук, профессор Казахского национального педагогического университета им. Абая, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, академик Международной Академии информатизации, Республика Казахстан, г. Алматы
Г.Д. РАХИМОВА кандидат философских наук, доцент Казахского национального педагогического университета им. Абая, Республика Казахстан, г. Алматы
РОЛЬ И МЕСТО ВЕРХОВНОГО СУДА В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ США
Значительную часть законов, применяемых американскими судами, составляет так называемое прецедентное право. Прецедентное право – это свод юридических принципов и правил, составленный на основании письменных заключений апелляционных судов для разъяснения своих решений, которые являются обязательными при рассмотрении всех последующих дел. Однако, в настоящее время наряду с прецедентным правом довольно широко применяются решения федеральных законодательных органов и законодательных органов штатов (статутное право). Кроме того, в ходе судебного разбирательства нередко используется множество нормативно-правовых актов и установлений, принимаемых административными органами.
Ключевые слова: судебная система, структура судопроизводства, юридический ландшафт, суды первой инстанции, апелляционные суды, разделение властей, конституционный надзор, конституционная доктрина, законодательные акты, нормативно-правовые акты штатов, местные органы власти.
DOI 10.35775/PSI.2021.24.2.002
УДК 32.329
Д.Е. СЛИЗОВСКИЙ доктор исторических наук, профессор Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва
А.М.СИТДИКОВ магистрант Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва
ПРЕДВЫБОРНЫЕ ПРОГРАММЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ О ПРОБЛЕМАХ ФЕДЕРАЛИЗМА, РЕГИОНАЛИЗМА И МЕСТНОГО (САМО)УПРАВЛЕНИЯ: ХРЕСТОМАТИЙНЫЕ ПОДХОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Цель нашего исследования – проанализировать предвыборные программы политических партий, участников выборного процесса на предмет отражения в них вопросов регионального и местного развития. И высказать самые общие суждения из анализа этого материала. Проблемы федерализма, регионализма и местного самоуправления в Российской Федерации в выборной кампании 2021, в программных предвыборных документах политических партий, по нашим оценкам, не заняли того высокого внимания и интереса, не поднялась в политической саморефлексии до высоты, которой они заслуживают в такой федеративной стране, как – Российская Федерация. Полноту причин этого еще предстоит дополнительно проанализировать. Однако в самом перовом приближении уже можно видеть, что, чем необычнее проблемы функционирования по федеративным принципам устроенного российского государства, чем правдивее о них следовало бы говорить политическим партиям по ходу процесса выборов, тем больше они в условиях реалистичного политического бытия пишут и рассказывают о сугубо партийных, узких интересах. И столь же узком хрестоматийном партийнокорыстном понимании сути проблем в этой области и способов их решения и устранения. И им хочется верить, что их интересы найдут поддержку. И еще политические партии наслаждаются своей верой в декларируемые ими соображения. И не хотят раствориться в суровой действительности и покончить с бессмысленностью жизни в политической игре по ходу выборной кампании. Проблемы федерализма, регионального и местного функционирования власти оказались «размыты» среди других проблем в стране в предвыборных программах. И если ряд партий фиксировали эту проблематику, то многопартийная чехарда предвыборных программ едва ли даст положительный эффект в деле развития регионов и местных органов власти после выборов, не найдя политической силы, способной аккумулировать и выразить в своей политике даже своих же обещаний и предложений, не говоря уже о, в общем-то, некоторых дельных предложениях и идеях на этот счет, выраженных всеми участниками выборной баталии 2021.
Ключевые слова: регионализм, местное управление, парламентаризм, выборы 2021.
DOI 10.35775/PSI.2021.24.2.003
УДК 32.323
Н.П. МЕДВЕДЕВ доктор политический наук, профессор, начальник Управления Администрации Президента России по работе с территориями (1993-1994 гг.), Россия, г. Москва
ПУБЛИЧНАЯ ВЛАСТЬ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ИЗ ИСТОРИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ СОБРАНИЙ (1995-2001 гг.)
В статье анализируются исторические основы региональных избирательных компаний (1995-2001 гг.). Главной особенностью первых постсоветский избирательных компаний в субъектах Российской Федерации была дифференциация избирательных систем и правовых основ региональных выборов.
Ключевые слова: публичная власть субъектов Российской Федерации, региональные избирательные компании, выборы депутатов, дифференциация правовых основ региональных выборов.
DOI 10.35775/PSI.2021.24.2.004
УДК 34.342
В.Н. МЕДВЕДЕВ кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин ИГСУ РАНХиГС при Президенте РФ; начальник Управления административного производства Комитета государственного строительного надзора г. Москвы, Россия, г. Москва
ПРИВЛЕЧЕНИЯ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕУПЛАТУ АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА: ПРОБЛЕМЫ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ
Данная статья посвящена проблемам привлечения к административной ответственности при неисполнения такого вида административного наказания, как административный штраф. В статье на основе правоприменительной практики анализируются «ситуации», возникающие при возбуждении и рассмотрении дел об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Автором выявлены типичные нарушения, допускаемые уполномоченными органами и должностными лицами при ведении производства по указанной категории дел об административных правонарушениях.
Ключевые слова: административная ответственность, производство, протокол, наказание, административный штраф, суд, неуплата, проблемы.
DOI 10.35775/PSI.2021.24.2.005
УДК 341.218.4
М.А. МАЙСТАТ кандидат политических наук, доцент кафедры политологии Института истории и политики Московского педагогического государственного университета, Россия, г. Москва
СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО В УСЛОВИЯХ ТРАНСФОРМАЦИИ ФЕДЕРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ (ОПЫТ РОССИИ И ГЕРМАНИИ)
Статья посвящена исследованию социально-правовых основ государственного устройства через призму федеративных отношений, основываясь на практике и современных вызовах для развитых государств всеобщего благоденствия. Сравнивая практику современного развития федеративных отношений в Германии и России, автор приходит к выводу о том, что на федеральном уровне создание нового экономического, социального, интеллектуального пространства закладывает условия для качественно иного позиционирования России в мире.
Ключевые слова: социальное государство, правовое государство, государство всеобщего благоденствия, Российская Федерация, Федеративная Республика Германия, федеративные отношения.