• Печать
• E-mail

Научный журнал «Региональное и муниципальное управление: вопросы политики, экономики и права». Том 10. № 4 (38), 2024

СОДЕРЖАНИЕ

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ИСТОРИЯ

• Слизовский Д.Е. Империи – начало или «конец истории» (обзор современных исследований и нарративов). Часть I
• Медведев Н.П. Политическая история 90-х: реформа государственного устройства современной России. Часть II

ВОПРОСЫ ПОЛИТИКИ

• Корнута И.В., Асонов Н.В. Масонская организация «NXIVM» как скрытый актор политических отношений

РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ВОПРОСОВ

• Аюпова З.К., Кусаинов Д.У. Роль и место правовой системы в осуществлении реформы в социальной сфере
• Медведев В.Н. Современное состояние правового регулирования строительного контроля в Российской Федерации

РЕЦЕНЗИИ

• Амиантов А.А., Слизовский Д.Е. Советский опыт международного молодежного туризма: теоретические абстракции (по материалам новейших исследований)

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ИСТОРИЯ

DOI 10.35775/PSI.2024.38.4.001

УДК 32

Д.Е. СЛИЗОВСКИЙ доктор исторических наук, профессор РУДН им. П. Лумумбы, Россия, г. Москва

ИМПЕРИИ – НАЧАЛО ИЛИ «КОНЕЦ ИСТОРИИ»? (ОБЗОР СОВРЕМЕННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И НАРРАТИВОВ). ЧАСТЬ I

Статья – аналитический обзор новейших российских исследований понятия «империя» и его реальных форм и типов, конструируемых имперской властью на протяжении тысячи лет. Особый интерес представляет попытка сравнительно-пересекающегося анализа, с одной стороны, теоретических абстракций идеи и понятия «империя», с другой – политики их преломления в политических решениях партийно-советского центра сохранить в 1989-1991 гг. Советский Союз и себя, но оказавшейся провальной, ошибочной. Идеологи, разработчики и исполнители такой политики оказались не на высоте теоретических способностей и практического опыта, чтобы понять смысл и ценность имперской сущности страны, государства и власти. Неожиданными, не бесспорными, полемичными, но и потому ценными могут быть из нашего анализа следующие выводы: а) Российская Федерация преимущественно может и должна быть империй, империей лидерского влияния. В теории – это есть ненормальная нормальность или парадокс сущностей; б) Историко-политическая реальность тысячелетнего развития Руси-России, наследницей чего является Российская Федерация, дают примеры рождения, перерождения и возрождения имперской сущности страны, государства, институтов, культуры, властных отношений между имперским центром и его периферией внутри и за пределами имперского пространственного ареала. Приверженность, учет такого ориентира и следование ему в политике отношений власти центра и периферии можно считать верным, честным и наиболее реалистичным. Остается открытым вопрос, готова и способна ли имперская Россия быть империей-лидером и лидерства, институтом гарантии представления и обеспечения общенациональных интересов внутри страны и иметь доверие стать защитником безопасности во вне?

Ключевые слова: империя, российская империя, империи и национализм, многонациональность, национальные меньшинства, советские автономии, СССР, национальные республики, Российская Федерация.

DOI 10.35775/PSI.2024.38.4.002

УДК 32

Н.П. МЕДВЕДЕВ доктор политических наук, профессор, Председатель Комиссии Верховного Совета РФ по национально-государственному устройству и межнациональным отношениям, Народный депутат России (1990-1993 гг.), Россия, г. Москва

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ИСТОРИЯ 90-Х: РЕФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ. ЧАСТЬ II

В статье анализируются дискуссионные проблемы реформирования государственного устройства России в 90-е годы прошлого столетия. Автор на основе своих воспоминаний и материалов своих монографических исследований 1993-1995 годов делает попытку научного анализа политических последствий, принимаемых в те годы государственных решений. Особое внимание в публикации уделяется проблемам «парада суверенитетов» бывших автономных республик и автономных областей России. Исследуются источники распада Союза СССР.

Ключевые слова: государственное устройство, Российская Федерация, Федеративный договор, национальные отношения, политические реформы 90-х, Верховный Совет РСФСР, Верховный Совет СССР, «парад суверенитетов», распад СССР.

ВОПРОСЫ ПОЛИТИКИ

DOI 10.35775/PSI.2024.38.4.003

УДК 32

И.В. КОРНУТА аспирант кафедры политологии Института истории и политики Московского педагогического государственного университета, Россия, г. Москва

Н.В. АСОНОВ доктор политических наук, профессор кафедры политологии Института истории и политики Московского педагогического государственного университета, Россия, г. Москва

МАСОНСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «NXIVM» КАК СКРЫТЫЙ АКТОР ПОЛИТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

В статье анализируются масонский культ «NXIVM» и спектр применяемых им политических технологий. Генезис организации, которая, по мнению автора, является лишь звеном в крупной сети масонских организаций в США, представляет собой интересный объект для исследования в рамках генезиса глубинного государства. Таким образом, на примере «NXIVM» предлагается рассмотреть политические интересы скрытых акторов политических отношений, взгляды которых представлены обычно в декларативной форме. А также проследить специфику жизненного цикла подобных организаций как явления социально-политической среды.

Ключевые слова: «NXIVM», «Deep State», культ, масонство, политика, власть, политические технологии.

РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ВОПРОСОВ

DOI 10.35775/PSI.2024.38.4.004

УДК 32

З.К. АЮПОВА доктор юридических наук, профессор кафедры «Право» Казахского национального аграрного исследовательского университета, Казахстан, г. Алматы

Д.У. КУСАИНОВ доктор философских наук, профессор кафедры «Политологии и социально-философских дисциплин» Казахского национального педагогического университета им. Абая, Казахстан, г. Алматы

РОЛЬ И МЕСТО ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕФОРМЫ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ

Казахстан провозглашен социальным государством. В статье 1 Конституции Республики Казахстан это положение закреплено наряду с утверждениями нашего государства себя – демократическим, светским и правовым, «высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы». В этих характеристиках, на наш взгляд, можно усмотреть немало тавтологичного, ибо правовое государство не может быть антидемократическим или антисоциальным, если не упускать из виду, что право намного выше закона, что право – это, прежде всего, естественное право, основанное на принципах справедливости и вообще – общечеловеческих нормах морали и нравственности. Но такие повторы в тексте Основного Закона, видимо, являются оправданными в наших условиях посттоталитарного государства, искаженных представлений о праве и законе, низкой правовой культуры, отсутствия единых систем законодательства, права, правовой системы, органично включенных во всю общественную систему и взаимодействующих со всеми ее системами (подсистемами) – социальной (этнической, классовой и др.), духовно-культурной, экономической и политико-государственной.

Ключевые слова: социальная сфера, социальное государство, слышащее государство, социальное законодательство, социальное право, рыночные механизмы, социально-ориентированное законодательство, демократия равенства, межформационное явление, потребительское общество.

DOI 10.35775/PSI.2024.38.4.005

УДК 32

В.Н. МЕДВЕДЕВ кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин ИГСУ РАНХиГС при Президенте РФ, Заместитель директора Федерального автономного учреждения «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» Минстроя России, Россия, г. Москва

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья посвящена аспектам правовой регламентации строительного контроля. Автором проведен анализ действующих и новых нормативно-правовых актов, принятых в развитие положений ст. 53 Градостроительного кодекса о строительном контроле. Отдельно освещены проблемы и перспективы дальнейшего правового регулирования, в частности на примере новых территорий РФ.

Ключевые слова: техническое регулирование, строительство, закон, здания, сооружения, способы, обоснование, испытания, моделирование, документы, стандартизация.

РЕЦЕНЗИИ

DOI 10.35775/PSI.2024.38.4.006

УДК 32

А.А. АМИАНТОВ кандидат политических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления РУДН им. П. Лумумбы, помощник заместителя председателя Комитета Государственной Думы по молодежной политике, Россия, г. Москва

Д.Е. СЛИЗОВСКИЙ доктор исторических наук, профессор РУДН им. П. Лумумбы, Россия, г. Москва

СОВЕТСКИЙ ОПЫТ МЕЖДУНАРОДНОГО МОЛОДЕЖНОГО ТУРИЗМА: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АБСТРАКЦИИ (ПО МАТЕРИАЛАМ НОВЕЙШИХ ИССЛЕДОВАНИЙ)

В статье на основе критического анализа материалов новейших отечественных и зарубежных научных публикаций, включения в исследование воспоминаний одного из руководителей и организаторов регионального туристического бюро «Спутник», показана живая история, опыт становлении и развития молодежного туризма в СССР в 50-80 гг. ХХ столетия. Результаты исследования, во-первых, «ломают» сложившиеся ошибочные мнения по двум пунктам: а) будто бы после второй мировой войны только развитые западные страны, их правительства ради предотвращения угрозы втягивания себя в новую войну встали на путь молодежного туризма как особого вида и специфической политики развития кругозора молодежи, обогащения их знания культурой и образом жизни других народов. Советский Союз из этой истории молодежного туризма исключался, либо его практика трактовалась только под углом зрения идеологических постулатов; б) речь идет об отличительных принципах и признаках молодежного туризма в какой бы форме он не проявлялся между тем, что представляли страны капиталистического (империалистического блока, называющие себя демократическими, экономика которых была рыночной) и моделью молодежного туризма в СССР и странах народной демократии. Во-вторых, институализация и база молодежного туризма в СССР в послевоенный период была создана. Она мало в чем уступала такой же базе в других странах. Реалистично в этом плане предстают география и объемы въездного и выездного туризма; техники гостеприимства и объекты показа. Правда и в том, что в советском молодежном туризме, в открытом советской молодежью зарубежье уже можно было обнаружить признаки нерешительности, мальчишества, беспечности, но ни грамма равнодушия. Да, в теневых элементах молодежного туризма не было фанатичных приверженцев социалистической дисциплины, но носители такой модели поведения постоянно пребывали в разладе с самими собой. Другая модель поведения и мировоззрения была очевидной для молодежи других стран. Что это за модель мироощущений? Взгляд молодых иностранцев на советскую действительность – это две половины сущностей, не пригнанных друг к другу, не способных познать русский дух, неумеренный и неколебимый в своей чрезмерности.

Ключевые слова: молодежь, советская молодежь, международный молодежный туризм, туризм в СССР, Бюро международного молодежного туризма «Спутник».

 

• Печать
• E-mail

Научный журнал «Региональное и муниципальное управление: вопросы политики, экономики и права». Том 10. № 3 (37), 2024

СОДЕРЖАНИЕ

ВОПРОСЫ ИСТОРИИ

• Медведев Н.П. Политическая история 90-х: реформа государственного устройства современной России. Часть 1
• Иванцов И.Г., Коломейцев Э.М. Партийная школа управленцев низового звена. Ленпартучгородок. 1931-1932 гг.

ВОПРОСЫ ПОЛИТИКИ

• Майстат М.А., Батяновский В.В. Современное прочтение концепции С. Хантингтона: теоретические основания цивилизационного подхода и научная новизна работ С. Хантингтона
• Корнута И.В., Асонов Н.В. Критический обзор: Богемская Роща и Другие Пристанища Элит. Исследование сплоченности властного класса
• Ломтев А.В. Идеологическая основа структуры турецкого общества и развитие современного кемалистского государства

ВОПРОСЫ ЭКОНОМИКИ

• Аюпова З.К., Каирбекулы А. Проблемы антикризисного управления предприятиями в Республике Казахстан

ВОПРОСЫ ИСТОРИИ

DOI 10.35775/PSI.2024.37.3.001

УДК 32.323

Н.П. МЕДВЕДЕВ доктор политических наук, профессор, Председатель Комиссии Верховного Совета РФ по национально-государственному устройству и межнациональным отношениям, Народный депутат России (1990-1993 гг.), Россия, г. Москва

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ИСТОРИЯ 90-Х: РЕФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ ЧАСТЬ 1

В статье анализируются дискуссионные проблемы реформирования системы государственного устройства России в 90-е годы прошлого столетия. Автор на основе своих воспоминаний и материалов своих монографических исследований 1993-1995 годов делает попытку научного анализа политических последствий, принимаемых в те годы государственных решений. Особое внимание в публикации уделяется проблемам «парада суверенитетов» бывших автономных республик и автономных областей России. Исследуются источники распада Союза СССР.

Ключевые слова: государственное устройство, Российская Федерация, Федеративный договор, национальные отношения, политические реформы 90-х, Верховный Совет РСФСР, Верховный Совет СССР, «парад суверенитетов», распад СССР.

DOI 10.35775/PSI.2024.37.3.002

УДК 947

И.Г. ИВАНЦОВ доктор исторических наук, профессор 1 кафедры КВВУ им. С.М. Штеменко, Россия, г. Краснодар

Э.М. КОЛОМЕЙЦЕВ кандидат политических наук, доцент 1 кафедры КВВУ им. С.М. Штеменко, Россия, г. Краснодар

ПАРТИЙНАЯ ШКОЛА УПРАВЛЕНЦЕВ НИЗОВОГО ЗВЕНА. ЛЕНПАРТУЧГОРОДОК. 1931-1932 ГГ.

Основной тематикой статьи является деятельность Северо-Кавказской краевой партийной школы (Ленпартучгородок), в городе Геленджике, на рубеже 1931-1932 гг. Партийно-государственное руководство СССР уделяло первостепенное внимание повышению образовательного идейно-политического и профессионального уровня руководящих кадров на низовом уровне, включавшим предприятии, колхозы и т.д. В стране было создана широкая сеть очных, вечерних, заочных партийных образовательных организаций различного ранга для подготовки и переподготовки кадров партийно-советских работников. Учебные программы различных курсов предусматривали различные сроки обучения, которые зависели, в том числе, от степени теоретической и общеобразовательной подготовки слушателей проводимых курсов. По времени они могли быть от полутора-двух месяцев и до двух-трех лет. Набор курсантов, как правило, осуществлялся по направлениям их непосредственной профессиональной деятельности. Их кандидатуры рекомендовались и они направлялись на целевое обучение (подготовку, переподготовку) местными партийными комитетами, колхозов, организаций, предприятий. Все кандидаты обязательно утверждались районными комитетами ВКП(б). Прибыв в партшколы, они подлежали обязательной проверке общего уровня грамотности. После этого своеобразного экзамена, если он был пройден успешно, они распределялись по отделам (группам) и направлению подготовки. В период их обучения преподавателями использовались новые на тот период педагогические приемы, такие как ударничество, соцсоревнование, бригадный метод обучения, которые были весьма характерны для эпохи 1930-х гг. После успешного окончания курсов в Ленпартучгородке, выпускники рекомендовались к «использованию» по профилю пройденного обучения. Задача их распределения на соответствующие должности находилась в ведении райкомов ВКП (б) Северо-Кавказского края.

Ключевые слова: ВКП(б), Геленджик, партийно-учебный городок, подготовка коммунистов-управленцев, программы обучения.

ВОПРОСЫ ПОЛИТИКИ

DOI 10.35775/PSI.2024.37.3.003

УДК 32.327

В.В. БАТЯНОВСКИЙ магистр факультета политологии Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова Россия, г. Москва

М.А. МАЙСТАТ кандидат политических наук, доцент кафедры политологии Института истории и политики Московского педагогического государственного университета, Россия, г. Москва

СОВРЕМЕННОЕ ПРОЧТЕНИЕ КОНЦЕПЦИИ С. ХАНТИНГТОНА: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ЦИВИЛИЗАЦИОННОГО ПОДХОДА И НАУЧНАЯ НОВИЗНА РАБОТ С. ХАНТИНГТОНА

В работе приведен анализ фундаментальных основ цивилизационного подхода и дана краткая характеристика научной новизны для цивилизационного анализа концепции С. Хантингтона применительно к нынешним условиям развития мирового сообщества.

Ключевые слова: цивилизационных подход, цивилизация, религия, культура, стержневые государства, модернизация, вестернизация.

DOI 10.35775/PSI.2024.37.3.004

УДК 32

И.В. КОРНУТА аспирант кафедры политологии Института истории и политики Московского педагогического государственного университета, Россия, г. Москва

Н.В. АСОНОВ доктор политических наук, профессор кафедры политологии Института истории и политики Московского педагогического государственного университета, Россия, г. Москва

КРИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР: БОГЕМСКАЯ РОЩА И ДРУГИЕ ПРИСТАНИЩА ЭЛИТ. ИССЛЕДОВАНИЕ СПЛОЧЕННОСТИ ВЛАСТНОГО КЛАССА

В данной статье делается пытается переосмыслить обзорную статью Харольда Р. Кербо критически рассматривающую исследование Домхоффа Г. Уильяма «Богемская Роща и Другие Пристанища Элит» как исследование сплоченности властного класса и представить ее тезисы для российской политологической науки. В рамках статьи Кербо обсуждает методологический подход, результаты и выводы исследования Домхоффа в контексте социологических исследований о властных элитах, что является ценным в приближении для политологического исследования институциональных основ американской политической системы.

Ключевые слова: США, Богемский Лес, политология, элитология, социология, парадигмальные предположения, масонство, власть.

DOI 10.35775/PSI.2024.37.3.005

УДК 32.327

А.В. ЛОМТЕВ кандидат политических наук, доцент кафедры политологии Института истории и политики Московского педагогического государственного университета, Россия, г. Москва

ИДЕОЛОГИЧЕСКАЯ ОСНОВА СТРУКТУРЫ ТУРЕЦКОГО ОБЩЕСТВА И РАЗВИТИЕ СОВРЕМЕННОГО КЕМАЛИСТСКОГО ГОСУДАРСТВА

Несмотря на то, что после смерти Кемаля Ататюрка и подъема исламской парадигмы развитие кемалистской идеологии и институционализация кемализма постепенно завершились, кемализм все ещё признается сильной и официально признанной идеологией в современной Турции, по-прежнему доминирующей во многих общественных областях. Однако с приходом к власти в 2002 году Партии справедливости и развития (ПСР) между кемалистами и исламистами обострилось символическое и политическое противостояние. Если светские националисты сопротивлялись политике «демаркации», проводимой ПСР, то националисты-исламисты-османисты стали выступать против кемалистского истеблишмента, стремясь к восстановлению «подлинного» османского исламистского государства. Соперничество между сторонниками кемалистского и исламистского национализма выявляет непримиримые разногласия и дискурсы отчуждения. Победа кемалистов обеспечивает продолжение существования многовековой республики, победа исламистов закрывает «процесс вестернизации» и открывает путь к возрождению Османской империи. Символические проявления этого противостояния говорят о серьезной политической напряженности, которая имеют тенденцию к расширению.

Ключевые слова: кемализм, политический ислам, исламизм, Турецкая Республика, Ататюрк.

ВОПРОСЫ ЭКОНОМИКИ

DOI 10.35775/PSI.2024.37.3.006

УДК 32

З.К. АЮПОВА доктор юридических наук, профессор кафедры «Право» Казахского национального аграрного исследовательского университета, Казахстан, г. Алматы

А. КАИРБЕКУЛЫ магистр экономики, специалист по закупкам Филиала «Назарбаев Интеллектуальная школа физико- математического направления», Казахстан, г. Семей

ПРОБЛЕМЫ АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМИ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Глобальный экономический кризис, который сотрясает сегодня страны и континенты, не обошел стороной и Казахстан. В целом макроэкономическая ситуация в Казахстане хотя и остается сложной, но является управляемой. Для выхода из сложившейся ситуации требуется принятие активных мер со стороны государственных органов. По мнению многих экспертов, антикризисная политика Казахстан является наиболее эффектив¬ной среди стран СНГ. В рейтинге сопротивляемости кризисным явлениям среди стран постсоветского пространства Казахстан занимает пер¬вое место. Основой для составления рейтинга стали результаты опроса, проведенного среди экс¬пертов по постсоветскому пространству, политологов, обозревателей, журна¬листов, представителей органов государственной власти. Опрошенные эксперты оценивают шансы на реализацию антикризисной про¬граммы как значительные, благодаря здоровым политическим и экономическим амбициям. В статье приведены шансы на реализацию антикризисной про¬граммы в свете политических и экономических амбиций. Сегодня основное внимание уделяется кризисному управлению. Это значительное событие, когда и ученые, и профессионалы в данной сфере обсуждают эту тему. Ведь отсутствие тесного сотрудничества между ними может привести к нерациональным, поспешным и неуместным управленческим решениям в разных отраслях экономики. Понятие «кризисное управление» возникло в Казахстане сравнительно недавно. Считается, что оно возникло в результате экономической реформы Казахстана, поскольку наша страна постепенно вошла в кризисную зону. Многие не ожидали, что реформы приведут к кризису, но теперь многие понимают, что только новая качественная форма управления может вывести экономику из кризиса, что поможет решить две взаимосвязанные проблемы – признание кризиса и предотвращение кризиса.

Ключевые слова: кризис, кризисная ситуация, мировая экономика, кризис предприятия, антикризисное управление, реальная экономика, глобальный спад, антикризисные меры, международные финансовые организации, рецессия.